俄印蒙三国总理同日访华 中国周边外交再掀热潮

“外交很忙”无疑是过去一周中国外交的一个写照。这期间多国政要、国际组织负责人相继访华，其中俄罗斯、印度、蒙古国总理的同日抵华访问无疑最引人瞩目。虽然中国外交部强调这只是日程调整的结果，但周边三国总理同时访华，引发国内外媒体多方关注。

周边外交布局再发力 尽显“亲、诚、惠、容”理念

引人注意的是三国均为与中国接壤的邻国，这也创下与中国有漫长边界线的三大邻国的总理同日访华的新纪录。分析认为，这是中国周边外交布局发力的又一例证。

“常见面，多走动。”无疑是中俄高层间频繁互动的缩影。今年3月，刚刚当选中国国家主席的习近平将任内首访国选在了俄罗斯，此后半年多的时间内，中俄元首先后进行了4次会晤。

这次俄总理访华再次延续了此节奏。22日上午，中国国务院总理李克强在人民大会堂东门外广场为梅德韦杰夫举行欢迎仪式。随后，两国总理共同主持中俄总理定期会晤。这是两国总理举行的第十八次定期会晤，也是中国新一届政府成立后中俄总理首次会晤。评论认为，两个大国能长期维持稳定、频繁的双边互动充分显示了两国关系的密切与成熟。

当天中俄两国总理举行的大、小范围会谈时间也一再延长。当两国总理共同会见记者时，已比原定的时间大大推迟。李克强向记者说，中俄之间的合作是两个最大邻国之间的合作，是两个安理会常任理事国之间的合作，是两个主要新兴市场国家之间的合作，对两国、欧亚大陆乃至世界的意义都不言而喻。梅德韦杰夫则回应说，“俄中关系是名副其实的全面战略协作伙伴关系。”

23日上午，李克强与印度总理辛格在人民大会堂亲切握手，时隔几月再次会面，两国总理相谈甚欢。此前一晚，辛格刚刚飞抵北京。5个月前，李克强担任总理后，首次对外出访选择了亚欧四国，印度是第一站，也是停留时间最长的一站。而辛格此访也实现了中印两国总理的年内互访，两国总理上一次在一年中实现互访还是在半个多世纪前。

在23日的会谈中，两国总理都愉快地忆及5月份在新德里见面的情形。在轻松的气氛中，两国总理进行了坦诚深入的交流，就新时期推进中印关系全面快速发展达成重要共识。李克强说，中印两国携手合作、共谋发展，不仅可以让两国25亿人过上更好的生活，而且将对亚洲乃至世界产生深远影响。“中方愿同印方共同努力，以信心、恒心和决心推动中印关系取得更大发展。”辛格则表示，完全赞同李克强总理对进一步发展两国关系的建议。“对华友好是印度外交的优先方向。”

蒙古国总理阿勒坦呼亚格此次访华是蒙古国政府换届后新任总理首次访华。25日，在中蒙两国总理举行的会谈中，李克强说，中蒙互为重要邻邦，两国关系和各领域合作全面发展，深度广度前所未有。中国始终坚持走和平发展道路，奉行睦邻友好的外交方针，把发展经济、改善民生放在优先位置，致力于维护地区和世界的和平稳定，这也是中国发展同周边国家关系的基本理念。

阿勒坦呼雅格表示，中国的睦邻友好政策为周边国家的发展创造了良好条件。蒙方将发展对华友好关系作为外交优先方向。

评论认为，中国发展至今与周边国家的长远发展更多具有互补性，而不是竞争性。周边国家密集访华，表明这些国家越来越意识到中国的发展对他们来说是机遇而不是危机。

三国总理访华成果丰富 释放连串利好消息

俄总理访华两日，中俄签署了超过20项合作协议；印总理访华三日，两国共签署9项合作协议和备忘录；蒙总理访华五日，两国签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》……三国总理访华时间不长，但却释放一连串利好消息，成果丰硕。

“今天俄中双方签署了一些文件，每年要增供1000万吨原油，这是俄罗斯最大的石油公司俄罗斯国家石油公司供应的。十年总体来说是一亿吨。”梅德韦杰夫22日在北京谈及访问成果时说。

当然，这只是此访成果一个方面。诸如此类的成果在两国签署的《中俄总理第十八次定期会晤联合公报》中还有许多。特别是两国宣布建立长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区合作机制，被认为体现出中俄间的区域合作新的思维方式，显示两国合作摆脱了传统的边疆地区间的合作，并不局限于实体贸易或者加工制造。

辛格访华的成果亦被认为是两国战略合作的一次重大飞跃。据知，中印两国总理共同签署了9项合作协议和备忘录，内容涵盖包括防务、交通、能源、文化、教育、地方交往等领域。

这其中，最受关注的无疑是两国共同签署的边境防务合作协议。此前，印度媒体报道说，印度若与中国签署防务合作协议，辛格将赢得印美核协议以来最重大、最持久的外交成就。此外，从跨境河流合作，到承诺促进贸易平衡、加强产业园区建设和铁路等基础设施合作，再到推动孟中印缅经济走廊建设等，中印在具体行业和领域签署了一系列合作文件。据印度媒体25日报道，辛格在结束访问后表示，此次访华成果显著，对未来两国关系的进展充满了信心。

蒙古国总理阿勒坦呼亚格访华也取得丰硕成果。据知，两国除签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》外，两国的国家开发银行签署了合作框架协议，双方签署了关于铁路建设、煤制气项目、关于提高成品油贸易的谅解备忘录等，两国在经贸领域的合作有望迈上新台阶。

访华行程安排内容丰富 活动形式更灵活多样

“这次访问并非仅仅是一次程序化的国家交往。”有媒体如是评论梅德韦杰夫此次访华。的确俄总理这次访华日程安排，除了国务活动之外，还增加了多项同大众的对话活动，据称非官方活动占其的行程安排超过一半。

类似的安排，在近来外国领导人的访华行程中越来越多的出现。评论认为，这显示出中国官方外事活动形式更多样灵活，更接“地气”，也吸引了民众更多关注。

以俄总理此访为例，除与中国网友进行在线交流外，梅德韦杰夫还专程赴安徽展开访问。该省是李克强总理的故乡。梅德韦杰夫在那里与中国科技大学的学生进行交流。

在赴安徽访问前，23日一早，李克强和梅德韦杰夫还在钓鱼台国宾馆相约散步。官媒报道说，“两位老朋友既商国是，也叙友谊，都对这次总理会晤的成果感到满意，共同展望了两国合作的美好前景。”

在关注辛格访华成果的同时，印度媒体也赞叹其访华的高规格待遇。《印度时报》23日说，辛格访华期间不仅与李克强会面，习近平主席还为他设宴，这是历任印度总理访华时“罕有的礼遇”。值得一提的是，据官媒报道，李克强总理23日还陪同辛格参观了故宫。

此外，中国官方还安排辛格访问中共轮训培训党的高中级领导干部的最高学府——中共中央党校。在那里辛格发表《新时代的中国和印度》的演讲，并提出8项两国具有合作潜力的领域。

对于中国与周边国家外交活动掀起的这轮热潮。外媒评论称，“盛况极其罕见的”，认为从侧面也显示出中国周边外交的热络及其背后日益增强的吸引力。

中共高层近日专门召开周边外交工作会，确定今后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局，明确解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实施方案。三国总理访华掀起的这轮外交高潮，无疑是中国推进与邻国友谊合作的力举，也是中国睦邻、安邻、富邻外交的最好见证。 (记者 郭金超)